1.3出水水質難以穩定達標，NH3-N、TN超標
我國現有汙水處理廠大部分執行《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》(GB18918-2002)一級標準，其中執行一級A標準的占總數量的29.3%，執行一級B標準的接近60%。截至2016年底，我國僅有30%的汙水廠尾水達到一級A標準，高達70%的汙水處理廠排放標準達到或低於一級B排放標準。
大部分汙水廠主要超標汙染物為NH3-N、TN，上海市白龍港汙水處理廠采用A2/O工藝，出水NH3-N一級B達標率僅有46%，TN一級B達標率68%。
三峽庫區176座汙水廠一級B達標率60.7%，通遼汙水廠一級A達標保障率低於50%，寶雞十裏鋪汙水廠NH3-N、TN一級A達標保障率分別為42.4%、42.5%。
廣州新華汙水處理廠出水TN和NH3-N在1-3月份偶爾超標，不能穩定達到一級A標準。汙水處理廠出水水質不達標，無法充分發揮效能，不僅降低了汙水廠投資效益，也給汙水廠運行管理帶來困難，應充分引起運行管理者的重視。
工藝是汙水廠處理效果的關鍵保障因素，我國城鎮汙水廠使用的工藝主要為普通活性汙泥工藝、氧化溝及其改良工藝、A2/O及其改良工藝、SBR及其改良工藝、A/O及其改良工藝和曝氣生物濾池(BAF)工藝，這六類工藝覆蓋了全國90%以上城鎮汙水處理廠的主體工藝類型。
上述工藝具備脫氮功能，而實際運行中由於進水水質水量波動或與設計值不符、生物處理設施超負荷運行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水難以達到排放標準。
當汙水處理廠進水BOD5、TN、TP濃度低於設計進水濃度時，從多方麵嚴重影響汙水處理效果。一方麵，汙水中BOD5濃度過低導致生物處理單元中的微生物所需有機物不足，影響反硝化階段脫氮效果。
另一方麵，進水汙染物濃度偏低時生物反應池中曝氣量高於微生物需求量。如不能及時調整曝氣池曝氣量，容易出現曝氣過量，導致活性汙泥沉澱分離效果較差。
除此之外，南方地區冬季缺少保暖措施，致使進水水溫較低，不利於硝化反硝化細菌的生長，出水NH3-N、TN濃度無法保障。除了工藝方麵的原因，汙水廠的運行管理水平也對出水水質有重要影響。
汙水廠的運行是一個複雜的過程，操作人員應在水質、環境條件發生變化的條件下，充分利用各種工藝的彈性進行適當調整，及時發現並解決問題。
操作人員除了要具備一定的物理、化學及微生物學方麵的知識，還需了解汙水處理基本知識、廠內構築物的作用以及化驗指標的含義及其應用等。
在國外，汙水處理廠的運行通常由博士來實施。在國內，由於薪資水平等原因的限製，大部分汙水廠的員工學曆層次普遍偏低、技術素養不足，往往憑經驗操作汙水廠各工藝設施，嚴重製約和影響汙水處理廠整體運行水平。
1.4其他問題
隨著工業化、城市化進程的推進，城郊結合部生態環境問題日益凸顯。這種“結合”是城市與鄉村、農業與工業、農民與市民的結合，充滿著一種不確定的、動態的過渡和轉型。
城郊結合部的城中村建築廢棄物、B体育官网在线登录垃圾四處堆積，居民亂排B体育官网在线登录汙水，流經的小河流顏色發黑，垃圾漂浮，汙染嚴重。
如果不能得到有效控製，時時威脅著當地居民的健康。由於製度措施的不完善、管理不到位，使得城郊結合部出現這樣的難題。工業園區的發展對經濟發展的促進作用日益顯著，但隨之而來的環境汙染也在加劇。
大型集中的工業園區一般都有汙水處理廠，對大量的、中小型工業企業的廢水，采用經預處理後與園區B体育官网在线登录汙水合並處理的方式，實際運營過程中也有不少問題出現。
一是實際水量與設計不符。在園區汙水處理廠設計階段，由於對發展規模預估不足，實際汙水量超出汙水處理廠處理能力。部分企業由於生產狀況不穩定，使汙水處理廠處理量不足。
二是實際進水水質與設計不符。實際入園企業的類型與規劃不符，導致汙水特征發生較大變化，使汙水廠難以達標排放。
2對策與建議
2.1政府統籌規劃，汙水處理廠、管網建設同步推進
政府各部門應結合各自職能，協調一致，科學組織，實現汙水處理廠的長效管理[11]。住建部門會同環保、發改委等部門，緊跟城市發展腳步，牽頭編製汙水處理廠、汙水管網的統籌規劃，以前瞻性思維規劃和設計汙水處理廠。
地方政府要製定政策推進汙水處理廠的運營規範化，與物價、住建、財政等部門聯合，因地製宜地研究製定與當地經濟社會發展水平相適應的汙水處理收費製度。
財政部門應增加對汙水處理廠的資金投入，創新投資建設運營模式，提高汙水廠運行人員的工資水平，從而吸引高水平、高素質的人才進行運行管理。環保部門要加強對汙水處理廠出水水質的檢查監督，對整治不力的要嚴肅查辦。
2.2完善汙水收集係統，實現水量濃度“雙提升”
為充分發揮汙水廠效能，要堅持廠網並舉，將排水管網和汙水廠作為一個整體建設。首先要加快新增汙水管網建設，建成從“用戶—支管—幹管—汙水處理廠”路徑完整、接駁順暢、運轉高效的汙水收集係統，提高已建汙水廠運行負荷。
其次是要強化老舊管網改造，對漏損嚴重的管網、排水口、檢查井進行維修，減少管道淤積，確保收集的汙水水質、水量穩定。再者是要徹底進行合流製管網改造，難以改造的地區加快建設截流、調蓄等設施，減少雨季雨水對汙水廠水量水質的衝擊。
2.3源頭分散處置初期雨水，減輕進廠汙水量變化幅度
針對初期雨水影響進水水質水量問題，宜源頭分散處置。從初期雨水的特點和國內外初期雨水處置經驗來看，初期雨水應采用源頭分散收集、分散處置等方式;初期雨水集中收集非常困難，主要原因在於若設置集中收集係統，上遊初期雨水到達時，下遊早已是幹淨的雨水，很難保證能夠收集到20～30分鍾前的初期雨水。
已建設初小雨收集係統的城市，應增設相應末端處理設施，減輕初小雨對汙水處理廠的水質影響。有條件接入汙水處理廠處理的，應論證新鄉汙水處理廠具備接收條件後再接入。
2.4加強管網精細化管理，防患於未然
重視建成汙水管網的日常管理與維護工作，加強管網的精細化管理[12]。首先是要加強日常巡查，對存量管網“修補測”、“定期體檢”並加以修繕。
采用CCTV和QV手段對管道內部進行檢測，掌握其病害的分布狀況和程度，為管道修複提供基礎。其次要實行定期清淤製度，保證汙水管道正常通水。好文推送：醫院汙水分類處理技術的指導！
目前大部分城市管道仍采用人工清淤，不僅工作環境惡劣，且效率低下，無法滿足需求。可引進高科技清淤手段，如清淤機器人等，實現自動高效清淤。
再者，對排水管網數據進行信息化處理，建立汙水管網水質在線監測係統等，實時掌握水質情況。當水質出現異常時可及時查出管段存在問題，並提醒汙水處理廠采取有效應對措施[34]。
2.5優化汙水處理廠服務範圍，提標擴容
汙水處理廠一般位於城市建設區，隨著城市建設和城市更新的開展，城市汙水量增長較快而汙水處理廠或汙水係統擴容困難的矛盾日益突出。
對汙水廠超負荷運行的地區，通過服務範圍的調整解決汙水處理廠汙水增量問題有著重要的意義。同時考慮提升汙水處理廠處理能力，進行汙水廠擴建。
按照GB18918-2015《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準(征求意見稿)》的要求，自2016年7月1日起新建汙水處理廠和自2018年起敏感區現有城鎮汙水處理廠均執行一級A標準。
對排放標準較低汙水處理廠改造，因地製宜合理選擇改造措施，提高出水水質。提標改造路徑一般包括水力改造、設備改造和工藝升級改造等，其中汙水處理工藝改造是提高出水水質的關鍵。
TN和NH3-N主要通過生化係統處理去除，這兩個指標是生化係統改造的主要目標汙染物。TN的去除效果受製於進水碳氮比，由於我國大部分汙水處理廠進水碳氮比偏低，可通過改進運行方式，合理利用內部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
當NH3-N不達標時，可在二級生物處理後增加曝氣生物濾池。涉及具體項目時，按照“一廠一策、分門別類”的原則製定適宜的工藝方案。
2.6集散結合，統籌治水
城市主城區的B体育官网在线登录汙水應集中處理，通過建設完善汙水管網將汙水收集到汙水處理廠集中處理。而在城郊結合部，有條件建設管網的城市應逐步完善管網係統，對汙水進行集中處理。短期內無法建設管網係統的，應采取分散處理的措施。
分散式一體化汙水處理裝置，具有移動靈活、自動化控製程度高、處理效果好的特點，在城中村等分散式汙水處理中已有大量應用，是解決城郊結合部水汙染的有效措施。
工業園區汙水廠存在的問題並不是一個企業的問題，需要改革和發展來解決，加大對汙染源排放的控製力度，工業企業要嚴格執行相關法規，確保廢水達標排放。
3結語
城鎮汙水處理及再生利用設施是城鎮發展不可或缺的基礎設施，是減少水體外源汙染的重要手段，保障其安全、穩定、高效地運行，對於水環境治理具有十分重要的意義。
目前我國汙水處理廠運行中仍存在一些問題，有的放矢地總結存在問題，可為今後汙水廠科學化管理奠定基礎。隻有政府部門統籌規劃，加強頂層設計，不斷完善汙水收集係統，加強管網精細化管理，進行提標擴容建設，才能充分發揮汙水處理廠的環境效益，改善城市水環境質量，促進水環境治理成效的長久保持。
